В помощь российским воинам: нормы международного гуманитарного права при ведении боевых действий

Международное гуманитарное право (МГП) — применяемая в период вооруженных конфликтов система правовых принципов и норм, содержащихся в международных договорах (соглашениях, конвенциях, протоколах) или являющихся следствием установившихся обычаев ведения боевых действий. Нормы МГП применяются с началом вооруженного конфликта (войны), а их применение прекращается с общим окончанием боевых действий (на оккупированной территории — по окончании оккупации).

Цель МГП — облегчить, насколько возможно, бедствия и лишения, приносимые боевыми действиями. В этой связи воюющим сторонам устанавливаются запреты и ограничения в выборе способов (методов) и средств ведения боевых действий.

Запрещённые способы (методы) ведения боевых действий:

— убийство или ранение гражданских лиц;

— убийство или ранение лиц, сдающихся или сдавшихся в плен;

— убийство парламентера и сопровождающих его лиц;

— нападение на лиц, покидающих на парашюте терпящее бедствие воздушное судно и не совершающих враждебных действий в течение всего времени спуска на землю до предоставления возможности сдаться в плен (за исключением лиц, выполняющих боевые задачи парашютным способом в составе воздушных десантов и в других случаях использования десантирования с парашютом для выполнения боевой задачи);

— принуждение подданных противной стороны принимать участие в боевых действиях, направленных против их государства, даже в том случае, если они были на его службе до начала войны;

— отдача приказа никого не оставлять в живых, угроза этим или ведение боевых действий на этой основе;

— взятие заложников;

— вероломство;

— использование не по назначению международной отличительной эмблемы Красного Креста (Красного Полумесяца), международных отличительных знаков гражданской обороны и культурных ценностей, международного специального знака особо опасных объектов, белого флага парламентера, других международно-признанных отличительных знаков и сигналов;

— использование форменной одежды противника и отличительной эмблемы и знаков Организации Объединенных Наций, кроме как с разрешения ООН;

— террор в отношении гражданского населения;

— использование голода среди гражданского населения для достижения военных целей;

— уничтожение, вывоз или приведение в негодность объектов, необходимых для выживания гражданского населения;

— умышленное нападение на медицинские формирования, санитарно-транспортные средства, имеющее надлежащие отличительные эмблемы (знаки) и использующие установленные сигналы;

— умышленное огневое поражение населенных пунктов, портов, жилищ, храмов, госпиталей при условии, что они не используются в военных целях;

— умышленное уничтожение культурных ценностей, исторических памятников, мест отправления культа и других объектов, составляющих культурное или духовное наследие народов, а также их использование в целях достижения успеха в боевых действиях;

— умышленное уничтожение или захват частной собственности противника, кроме случаев, когда такие действия вызываются военной необходимостью;

— отдача на разграбление города или местности.

Отличие между вероломством и военной хитростью:

Вероломство — осуществление враждебного акта под прикрытием права на защиту путем симуляции:

— намерения вести переговоры под флагом перемирия;

— капитуляции;

— выхода из строя вследствие ранения или болезни;

— обладания статусом гражданского лица или некомбатанта;

— обладания статусом, предоставляющим защиту, путем использования международных отличительных эмблем, знаков и сигналов, форменной одежды ООН, нейтральных государств или других государств, не являющихся участниками вооруженного конфликта.

Запрещается, прибегая к вероломству, использовать передвижения медицинских формирований и санитарно-транспортных средств, гражданских лиц и военнопленных или использовать их присутствие для прикрытия передвижения (манёвра) воинских частей (подразделений), или защиты определённых районов (военных объектов) при ведении боевых действий.

Военная хитрость (не запрещена!) — действия, направленные на введение противника в заблуждение относительно состояния, положения и характера своих действий.

К военной хитрости относятся:

— демонстративные действия;

— дезинформация;

— имитация;

— другие предусмотренные руководящими документами действия по обману противника, не нарушающие норм МГП.

Запрещённые средства ведения боевых действий:

— снаряды весом менее 400 граммов, которые являются разрывными или снаряженные взрывчатым или зажигательным составом;

— пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека,  — как специально произведённые, так и приспособленные к такому воздействию;

— яды или отравленные боевые средства;

— удушливые, ядовитые и другие подобные газы и бактериологические средства;

— средства воздействия на природную среду, которые вызывают обширные, долговременные или серьёзные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда;

— любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении поражения осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей;

— мины, мины-ловушки или другие устройства, специально спроектированные для срабатывания от излучения миноискателя или иного неконтактного влияния в ходе разведки (поиска) мин;

— любые самодеактивирующиеся мины, оснащённые элементом неизвлекаемости, который может функционировать после приведения самой мины в неработоспособное состояние;

— противопехотные мины, которые не обнаруживаются при помощи общедоступных миноискателей;

— мины-ловушки, устанавливаемые вне военных объектов и каким-либо образом соединённые или ассоциирующиеся с:

• международными отличительными эмблемами (знаками или сигналами);
• больными, ранеными или трупами;
• местами захоронения (кремации), могилами;
• медицинскими объектами, оборудованием, имуществом или транспортом;
• детскими игрушками или предметами, специально предназначенными для детей;
• продуктами питания или напитками;
• предметами явно религиозного характера;
• историческими памятниками, произведениями искусства или местами отправления культа;
• животными или их трупами;

— самодельные мины-ловушки, выполненные в форме предметов, кажущихся безвредными;

— дистанционно установленные мины, не соответствующие техническим требованиям, закреплённым в соответствующем международном договоре;

— зажигательное оружие против гражданского населения и гражданских объектов, а также для уничтожения лесов и иного вида растительного покрова, за исключением случаев, когда такие природные элементы используются противником в военных целях;

— лазерное оружие, специально предназначенное для причинения постоянной слепоты органам зрения человека, не использующего оптические приборы;

— бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие;

— химическое оружие, в том числе химические средства, а также снаряды для их применения.

Исходя из принципа военной необходимости, может предусматриваться:

— использование гражданских объектов в военных целях (например, при выполнении боевых задач в населенном пункте);

— размещение военных объектов на установках и сооружениях, содержащих опасные силы, в целях их охраны и обороны от вероятного нападения;

— снятие иммунитета с гражданских объектов и культурных ценностей в случае использования их или прилегающих к ним участков территории противником в военных целях;

— временное запрещение (ограничение) деятельности гуманитарных организаций и организаций гражданской обороны и их персонала, участвующих в операциях по оказанию помощи гражданскому населению;

— временное использование захваченных стационарных медицинских учреждений при условии предварительного определения участи раненых и больных, находящихся там на излечении.

Сторона, находящаяся в конфликте, на собственной территории как защитное средство против вторжения противника, если этого требует военная необходимость, может уничтожать или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания гражданского населения, которые используются противником для обеспечения исключительно личного состава его вооруженных сил или для прямой поддержки боевых действий при условии, что это не вызовет голод среди гражданского населения и не принудит его к выезду.

Командир должен предусмотреть правила и порядок применения оружия и вооружения боевых машин против лиц, находящихся под защитой МГП, но совершающих враждебное действие против военнослужащих, а также вопросы нападения на гражданские объекты, потерявшие свой защитный статус из-за их использования противником в военных целях.

При ведении боевых действий военными объектами считаются:

1. В воздухе:

— военные воздушные суда — воздушные суда, входящие в состав вооруженных сил государства;

— вспомогательные воздушные суда — государственные воздушные суда, не являющиеся военными, а также гражданские воздушные суда, используемые для обеспечения ведения боевых действий.

2. На море:

— военные корабли, то есть все суда, принадлежащие вооруженным силам государства, имеющие внешние отличительные знаки их национальной принадлежности, под командованием офицеров, состоящих на службе правительства данного государства, чьи фамилии занесены в соответствующий список военнослужащих или эквивалентный ему документ, с экипажами, подчинёнными регулярной воинской дисциплине;

— суда, обращённые в военные корабли, а именно — одновременно отвечающие следующим условиям: находятся в прямом подчинении, под непосредственным контролем и ответственностью государства, чей флаг они несут, имеют внешние знаки, которые используются для отличия военных кораблей этого государства, находятся под командованием офицеров, состоящих на службе правительства данного государства, чьи фамилии занесены в соответствующий список военнослужащих или эквивалентный ему документ, с экипажами, подчинёнными регулярной воинской дисциплине.

При ведении боевых действий гражданскими объектами считаются:

1. В воздухе:

— гражданское воздушное судно — воздушное судно, не являющееся военным, вспомогательным или государственным воздушным судном (таможенное, полицейское или др.), и используемое на коммерческой или частной службе;

— нейтральное гражданское воздушное судно — гражданское воздушное судно, имеющее опознавательные знаки нейтрального государства.

2. На море:

— гражданское судно — пассажирское, торговое или иное судно, не являющееся военным кораблём, судном, обращенным в военный корабль, или государственным судном (таможенное, полицейское или др.), и используемое на коммерческой или частной службе;

— нейтральное гражданское судно — гражданское судно, имеющее опознавательные знаки нейтрального государства.

Учет норм МГП при ведении разведки

1. Ведение разведки считается законным, если оно осуществляется комбатантом в военной форме одежды своего государства или без сокрытия им своего статуса.

2. Комбатант, захваченный в плен в то время, когда он занимается шпионажем, в том числе с использованием форменной одежды противника, утрачивает право на статус военнопленного и может понести наказание.

3. Запрещённым способом ведения разведки является использование санитарных транспортных средств для сбора или передачи разведывательных данных.

Учет норм МГП при ведении радиоэлектронной борьбы

Запрещено радиоэлектронное подавление бортовых радиолокационных станций воздушных судов, радиоэлектронных средств и линий связи, используемых военной и гражданской медицинской службами, гуманитарными организациями, гражданской обороной, персоналом объектов, находящихся под защитой МГП.

Учет норм МГП при маскировке войск и объектов

1. При проведении мероприятий по маскировке войск и военных объектов необходимо проводить различие между военной хитростью и вероломством.

2. Запрещается использовать:

— международные отличительные эмблемы, знаки и сигналы;

— флаги, военные эмблемы и форменную одежду противника, нейтральных государств, а также отличительную эмблему и знаки ООН;

— объекты и присутствие лиц, находящихся под защитой МГП, в целях скрытия (защиты) районов и военных объектов от разведки противника.

Учет норм МГП при выполнении мероприятий инженерного обеспечения

1. При устройстве и содержании инженерных заграждений запрещается:

— применять минно-взрывные заграждения против гражданского населения и гражданских объектов;

— использовать сооружения, содержащие опасные силы, если их высвобождение вызовет тяжелые потери среди гражданского населения.

2. При установке мин гражданское население оповещается о районе минной опасности (минном районе), за исключением случаев, когда этого не позволяет сделать сложившаяся обстановка.

3. Разрешается применять без ограничений:

— дистанционно управляемые (по радио, проводам) осколочные мины в режиме избирательного взрыва;

— мины осколочные направленного поражения, установленные на срок до 72 часов;

— противопехотные мины с взрывателями замедленного действия.

4. После прекращения активных боевых действий население в обязательном порядке оповещают о миноопасных районах местности и объектах.

Ответственность за нарушения норм международного гуманитарного права

За нарушения норм МГП военнослужащий может быть привлечен к уголовной или дисциплинарной ответственности.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит главу 34 «Преступления против мира и безопасности человечества» и устанавливает уголовную ответственность за такие виды преступлений, как:

— применение запрещённых средств и методов ведения войны (жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещённых международным договором Российской Федерации;

— применение оружия массового поражения, запрещённого международным договором Российской Федерации);

— геноцид (действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путём убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы);

— экоцид (массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу);

— наёмничество (вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наёмника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях);

— участие наёмника в вооруженном конфликте или военных действиях;

— нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой).

Литература:

Журнал МО РФ «Армейский сборник», № 9, 2023